眉山東坡區檢察院“三向同心” 全力營造良法善治的營商環境  

近年來，眉山市東坡區人民檢察院深入貫徹習近平總書記關于服務保障民營經濟發展的重要指示精神，切實在凈化營商環境、保護企業家干事創業積極性、幫助企業紓困解難等方面同心發力，全力營造良法善治的營商環境。     

同心能動履職，當好市場環境“凈化器”。堅持踐行“法治是最好的營商環境”，立足檢察職能，以刑事監督為著力點，助力建設更高水平的法治東坡。首先是以打擊刑事犯罪為抓手，保障市場環境公平正義。依法嚴厲打擊生產、銷售偽劣產品，侵犯知識產權等破壞社會主義市場經濟秩序犯罪,重點懲治職務侵占、挪用資金等直接侵害企業及企業家合法權益犯罪，切實讓民營企業家安心經營、專心發展。其次是以少捕慎訴慎押為契機，激勉市場主體活力。深入貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策和認罪認罰從寬制度，健全“辦理涉民營企業刑事案件經濟影響評估機制”，依法對民企業主要負責人、技術骨干等慎用強制措施，最大限度減少對涉案企業正常生產經營的不利影響，提振企業生產經營信心。三是以掛案清理為牽引，助力企業運行松綁減負。常態化開展涉民營企業刑事訴訟“掛案”和積案專項清理工作，依托偵查監督與協作辦公室，重點針對公安機關久偵不結、檢察機關久審不訴、審判機關久審不判的涉企案件進行拉網式排查，依法監督公安機關作撤案處理，最大限度降低“掛案”對企業生產經營的影響，讓企業消除顧慮、放下包袱、大膽發展。

同心解憂紓困，織密平等保護“防護網”。堅持對涉企案件小案不小辦的司法理念，做到在辦案中監督、在監督中辦案，讓企業家充分感受到公平正義就在身邊。一是助力合規，當好企業“護航員”。聯合九個部門成立眉山市東坡區涉案企業合規第三方監督評估機制管理委員會，明確對犯罪情節輕微且具有合規整改性的企業，必須做到查找問題精準、整改意見精細、整改結果精實。創新“考察+聽證”工作模式，凝聚代表委員、專業人士等社會合力助推涉案企業依法合規經營，切實為中小企業的發展做到減負增能。二是延伸觸角，當好企業“老娘舅”。以“多走一步”的司法理念，深化溯源治理，綜合運用檢察建議、公開宣告等監督手段，針對辦案中發現的企業經營管理風險及漏洞及時發出檢察建議。積極參與知識產權社會綜合治理，主動加強與相關行政機關、知識產權密集企業建立長效聯系，多渠道增強企業維權意識和自我保護能力。三是精準監督，當好企業“貼心人”。聚焦農資經營、餐飲服務、生產排污等企業經營問題，開展公益訴訟檢察監督，為民企發展營造公平競爭法治環境。加強對行政許可、行政處罰等行政爭議的實質性化解工作，以精準監督護航企業發展。

同心融合賦能，奏響安商惠企“協奏曲”。堅持新時代法律監督理念，積極構建多元化保護格局，以更優檢察產品持續提升企業法治獲得感。一是以團隊建設為基礎，著力提升檢察工作質效。針對涉企案件特點，整合優勢資源，打造經濟案件辦案團隊，重點負責對重大經濟及涉民企類犯罪案件的適時介入、經驗總結和類案研究等工作，為涉企案件辦理提供高質量可復制的“東坡經驗”。二是以部門聯動為支撐，積極構建合作共治模式。制定服務保障法治化營商環境12條措施，暢通與公安、法院、工商聯等部門協調配合渠道，建立涉企案件線索移送、信息共享及聯席會議機制，合力解決涉案企業回歸經營后的實際運行難題。堅決落實區級領導定點聯系及企業包保責任，主動走訪張坎航電、海思科制藥等企業，認真傾聽企業訴求，積極聯系相關部門協調解決企業在項目落地、生產經營等方面的法律風險和困難，有針對性地提供法律服務，推動企業全力以赴實現產值增長、營收增速。三是以經濟發展為核心，精準提供優質司法服務。綜合東坡所需、企業所盼和檢察所能，深入推進“八五普法”，通過印發宣傳冊、法治宣講、以案釋法等形式開展送法進企業活動。暢通12309檢察服務中心“綠色通道”，充分運用“東坡檢察官”小程序，受理民企涉法涉訴案件線索，因企施策、按需施策，有效打通檢察服務企業“最后一公里”。

（張雪）